【佛山陶瓷网】三水将探索推动社会力量参与公办养老机构改革

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    三水将探索推动社会力量参与公办养老机构改革

入住区社会福利中心的老人在树荫下休闲。据统计，全区入住养老机构的1300人中，自费入住的老人达85%。/佛山日报记者陈浩森摄

佛山日报记者陈国飞通讯员孔令薇报道：记者从区民政局获悉，今年三水将加快养老机构转型，在有条件的公办养老机构开展“公建民营”，社会力量将以独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式参与公办养老机构改革。

截至2018年底，三水全区60岁及以上户籍老人约8万人。当前全区共有9家养老机构，除为部分失能、半失能、无生活来源符合五保供养条件人员等特困人员提供兜底保障外，也成为不少老年人安度晚年的选择。全区入住养老机构的1300人中，自费入住的老人占比达85%。

“一日三餐饭热菜香，还送到房间，护理员帮忙洗蚊帐、被子、席子，有病痛还有医护人员第一时间处置。”入住三水区社会福利中心11年的张佩贞今年已经88岁，她笑着说，“儿女工作较忙，很难兼顾到我，到福利中心养老是个不错的选择。”

多年来，公办养老机构在承担弱势群体老人的养老方面发挥了重要作用，满足了五保老人地域性养老需求。但是公办养老机构发展过程中也存在一些问题，首先是人才和硬件设施配备落后，专业水平较低。其次是公办养老机构对政府的依赖性较强，经营理念和服务意识比较滞后，管理体制高耗低效。

区民政局相关负责人介绍，今年将继续完善养老服务体系，其中一项重要举措是加快公办养老机构转型，促进区内有条件的公办养老机构探索推动“公建民营”建设模式。在确保土地、设备设施等国有资产性质的前提下，通过承包、委托、联合经营等方式，将公办养老机构运营权交由有实力的企业、社会组织或个人进行运营。具备相关服务资质的社会主体将为公办养老机构带来更专业的服务，增强公办养老机构活力，提升养老服务质量。

该负责人说，“公建民营”转型之后，养老服务、费用等将主要采取市场调节的方式，特困人员的保障费用仍由政府财政支出，公办养老机构的兜底保障功能不改变。运营机构在保障特困人员的生活前提下，如何实现盈利。政府将机构委托出去后，角色如何定位等问题，未来还需要进一步探索。