【佛山陶瓷网】社科院报告建议养老金改革适时调整收支端

    社科院报告建议养老金改革适时调整收支端

社科院报告建议养老金改革适时调整收支端中国社科院世界社保研究中心3日发布《中国养老金精算报告2018-2022》指出，养老金改革的进程是一个动态的过程，应根据人口、经济社会和基金收支情况的变化，适时进行收支两端的调整，进行一揽子的系统设计，控制制度的平稳运转。

财务可持续性受关注我国城镇职工基本养老保险制度始建于20世纪90年代，经过20多年的发展，制度的财务可持续性越来越受到全社会的普遍关注。

《精算报告》指出，基于精算结果分析，我国城镇企业职工基本养老保险制度未来5年的财务状况并不乐观，简单总结起来有以下几点判断：第一，扩面速度下降到5%以下区间，制度赡养负担持续加重，制度参保赡养比上升到1：2.5之上，部分地区参保人口结构恶化。

第二，基金收入增速下降到10%以内区间，基金支出增速仍高位运行，虽然全国基金当期收支仍能维持基本平衡，但基金累计结余增速下滑到5%的水平，基金备付能力相比过去5年下降1/3。

第三，地区间财务失衡矛盾更加突出，“收不抵支”省份接近半数，个别省份隐现累计基金结余耗尽风险，同时基金结余向少数省份集中的趋势也越来越明显。

《精算报告》还从制度结构、参数设计和政策实施三个方面分析影响制度财务可持续发展的重要原因：一是制度机构不合理，参保激励不充分。

三是将参保者的缴费水平、缴费年限以及整个职业生涯期间的工资收入等因素更多地联系在一起，建立并明确退休后养老金待遇的指数化调整机制，使参保者能够一目了然其中的精算关联，既有利于明确对未来待遇水平的预期，也有利于增强对制度的信心。

”中国社会保险学会会长胡晓义认为，我国人口老龄化高峰期加速到来，以养老保险为重点的社保基金长期平衡压力加大，建议推动更多的专业机构开展社保清算，政府通过购买社会服务，综合多家精算成果，做出研判和决策。

在此基础上，也可以借鉴一些国家的做法，设立政府社保精算机构，主导社保精算组织工作，建立专家库和专家信息资料库，以灵活方式汇聚各方资源。

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